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超范围划定生猪禁养区须立即调整

2019-09-11 06:21 weila

9月8日,上海,杨浦区一菜市场内,某品牌猪肉标价。图/视觉中国

2016年12月8日,江西南昌一养猪场内,相关技术人员向养殖户传授科学喂养技术。资料图片/新京报记者 侯少卿 摄

国务院办公厅昨日发布《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》,在总计23项措施中,提出六项措施稳定当前生猪生产。此前,多部委也发布通知促进生猪产业发展,其中,生态环境部和农业农村部联合印发通知,要求各地对以改善生态环境为由,违反法律法规规定限制养猪业发展或压减生猪产能的情况,一并排查。生态环境部还将有关违反法律法规规定超划禁养区的问题纳入中央生态环境保护督察和强化监督范畴,并适时开展专项行动。

当前导致生猪产能下降的主要原因是什么?畜禽养殖业带来哪些环境问题?地方在执行禁养区划定等过程中存在哪些问题?新京报记者采访多位专家,专家表示禁养区划定一定要严格限制在法律法规规定的范围内,不能随意扩大,更不能以改善环境为由,利用划定禁养区清理养殖业,以清理代替治理。

新京报讯

针对当前猪肉市场供应和猪价的波动情况,国务院办公厅昨日发布《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》(简称《意见》),在总计23项措施中,提出6项稳定当前生猪生产措施:促进生产加快恢复,规范禁养区划定与管理,保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运,持续加强非洲猪瘟防控,加强生猪产销监测,完善市场调控机制。

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《意见》明确,各省(区、市)政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责,主要负责人是第一责任人。

不得对养殖和屠宰企业盲目抽贷、断贷

《意见》要求,各地区认真执行《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,合理把握冻猪肉储备投放节奏和力度,多渠道供应销售猪肉,确保重要节假日猪肉市场有效供应,保持猪肉价格在合理范围。

对于稳定当前生猪生产,促进生产加快恢复,《意见》提出了多项补贴、补助措施,并鼓励地方结合实际加大生猪生产扶持力度。尤其是银行业金融机构,要积极支持生猪产业发展,不得对养猪场(户)和屠宰加工企业盲目限贷、抽贷、断贷。

在完善生猪政策性保险的同时,《意见》提出,鼓励地方继续开展并扩大生猪价格保险试点,并创新金融信贷产品,探索将土地经营权、养殖圈舍、大型养殖机械等纳入抵质押物范围。

非洲猪瘟强制扑杀补助金改半年结算

对于禁养区划定与管理,《意见》提出,除饮用水水源保护区,风景名胜区,自然保护区的核心区和缓冲区,城镇居民区,文化教育科学研究区等人口集中区域以及法律法规规定的其他禁止养殖区域之外,不得超范围划定禁养区。对超越法律法规规定范围划定的禁养区,各地区立即进行调整。

在保障种猪、仔猪及生猪产品有序调运方面,《意见》要求,将仔猪及冷鲜猪肉纳入鲜活农产品运输“绿色通道”政策范围。2020年6月30日前,对整车合法运输种猪及冷冻猪肉的车辆,免收车辆通行费。

对于非洲猪瘟强制扑杀补助政策,《意见》要求加快补助资金发放,由现行按年度结算调整为每半年结算发放一次。

《意见》要求加快非洲猪瘟疫苗研发,统筹做好非洲猪瘟以及口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等重大动物疫病防控工作。

鼓励农户稳步扩大养殖规模

在加快构建现代养殖体系方面,《意见》提出,对新建、改扩建的养猪场(户)简化程序、加快审批。

《意见》还要求积极带动中小养猪场(户)发展。鼓励有意愿的农户稳步扩大养殖规模。各地区要帮助中小养猪场(户)提高生产经营管理水平。对散养农户要加强指导帮扶,不得以行政手段强行清退。